Постановлением Правительства Республики Казахстан в ноябре 2012 г. создан Республиканский учебно-методический центр гражданской защиты (далее - учебный Центр) МЧС РК. В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 6 августа 2014года №875 о Реформе системы государственного управления Республики Казахстан, было упразднено Министерство по чрезвычайным ситуациям РК и создан Комитет по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел РК.

Основным предметом деятельности Учебного центра гражданской защиты является:

• повышение квалификации, подготовка и переподготовка руководящего состава и специалистов центральных и местных исполнительных органов, руководящего звена спасательных подразделений, руководящего состава и специалистов потенциально опасных объектов в сфере гражданской защиты;
• оказание методической помощи организациям, гражданам в сфере гражданской защиты.

Целью деятельности является:

• подготовка руководящего состава и специалистов государственных органов, учреждений и организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны.
• повышение уровня готовности органов управления в сфере гражданской защиты.

Учебно-материальная база Центра включает в себя:

• учебные классы, оснащенные и оборудованные стендами, схемами, плакатами, диаграммами, действующими макетами, соответствующие тематике обучения, а также современными техническими средствами обучения(видеопроекторы, телевизоры, компьютеры, кабельное телевидение, интернет);

• специализированные учебные классы для проведения практических занятий по действиям при возникновении пожаров, оказанию первой медицинской помощи пострадавшим, специализированный класс для практических занятий по действиям населения при землетрясении;
• учебный класс спасения на водах;
• кино-лекционный зал для демонстрации учебных и хроникально – документальных фильмов по гражданской защите, а также проведения занятий;
• образцы снаряжения и оснащения спасателей, а также приборы и средства индивидуальной защиты;
• библиотека с читальным залом, укомплектованная (на государственном и русском языках) нормативными правовыми актами, учебно-методической и справочной литературой в сфере гражданской защиты, журналами, памятками, рекомендациями, плакатами и другими изданиями, необходимыми для самоподготовки слушателям Центра, а также программами обучения;
• специальный компьютерный класс для проведения тестирования определяет уровень информированности слушателей по пройденным темам.

В учебном процессе широко используется показ визуальной информации – это различные документальные, учебные фильмы, слайды. На практических занятиях слушатели учебного Центра решают ситуационные задачи, используют военные и промышленные приборы по радиации, химии. Преподаватели применяют интерактивные методы обучения. Это позволяет слушателям, после прослушивания лекций, просмотра наглядных пособий и учебных фильмов, расширить кругозор и информативную осведомленность в сфере гражданской защиты. Кроме того теоретические знания позволяют ускорить получение практических навыков слушателями и определить их потенциальные возможности. Очень важной составляющей в системе обучения является проведение практических занятий по химическому и радиационному прогнозированию и оценки обстановки. Занятия по психологическим аспектам в ЧС, психологические тренинги, психологические слайд-шоу и разминки, всё это способствует успешной адаптации слушателей к учебному процессу.

Разработана и утверждена «Методика определения уровня и степени готовности слушателей к действиям в чрезвычайных ситуациях и гражданской обороне».

Проводятся различные виды тестирования: входящее, текущее по пройденным темам и итоговое, а также оценивается участие слушателей в командно-штабном учении. Все эти показатели учитываются в методике определения уровня и степени готовности. В конечном итоге это дает возможность определить уровень повышения квалификации каждого слушателя. Вся вышеуказанная информация доводится обучающимся перед началом учебы.

 Это способствует более ответственному отношению к учебе. У слушателей появляется стимул для совершенствования и достижению определенной цели в изучении гражданской защиты.

На занятиях преподаватели используют диаграммы такие как: «Эвакуационные мероприятия», «Группировка сил и средств», «Защита населения от радиации», а также наглядные пособия: комплекты плакатов для спасателей «Основные методы спасения пострадавших из автомобилей», раздаточные материалы по химии и радиации, альбомы по оказанию первой помощи. Это способствует лучшему усвоению материалов во время занятий.

В Центре проводят подготовку по повышению квалификации руководящего звена спасательных подразделений. Для профессионалов-спасателей в целях повышения знаний и обмена опытом организуют выездные занятия в Республиканский оперативно-спасательный отряд, в школу профессиональной подготовки пожарных. Курс повышения квалификации дает спасателям на практике возможность максимально быстро и в более полном объеме проводить спасательные работы во время чрезвычайных ситуаций.

При проведении КШУ, участникам учения выдаются топографические карты местности, компасы, курвиметры, таблицы условных знаков и обозначений, а также различная экипировка: одним противогазы, другим спасательные жилеты, третьим каски, четвертым очки, маски, термоодеяло, каски противопожарные, теплые вещи: перчатки, шарфы и так далее, различные измерительные приборы по радиации, химии, все это в зависимости от обстановки и вида ЧС, которая возникла в данной местности. Участники КШУ обеспечиваются различными видами связи. Всем начальникам гражданской обороны выдаются персональные радиостанции для обеспечения координации действий и качественного проведения учения. В каждой учебной группе могут быть условно пострадавшие, которым надо уметь оказать первую помощь. Эти учебные элементы, создают обстановку, приближенную к реальной и пониманию мероприятий, которые надо выполнять при чрезвычайных ситуациях.

Используя методику монтирования видеофильмов, о каждой учебной группе в ходе учебного процесса создается 30 минутный фильм. После завершения учебного процесса каждый слушатель может видеть в фильме свое участие в различных занятиях. А также осуществляются групповые фотосъемки.

В перерывах между занятиями по локальной телевизионной сети ежедневно транслируется оперативная информация о состоянии Государственной системы гражданской защиты на территории РК, о сложившихся чрезвычайных ситуациях на государственном, русском и английском языках.

После завершения краткосрочного курса среди слушателей проводится анкетирование с целью оценки организации учебного процесса в Центре. Слушатели отмечают методику и уровень проведения занятий преподавателями.

Обучающиеся обеспечиваются нормативными правовыми актами, инструкциями, наглядными пособиями, учебными фильмами, памятками, условными знаками и др. Центр издает журнал «Информационно-методические материалы в области Гражданской защиты» на двух языках.

В журнале размещаются материалы, которые могут быть полезны и использованы специалистами в практической деятельности:

• нормативные правовые документы в сфере гражданской защиты;
• постановления Правительства РК в сфере гражданской защиты;
• анализ фактов ЧС в РК;
• обзоры учений, тренировок, обобщение и пропаганда передового опыта;
• учебно-методические материалы (пособия, рекомендации, программы обучения, памятки по подготовке населения по ГО и др.);
• другие материалы в сфере гражданской защиты;

Учебным Центром подготовлена и выпущена серия учебных фильмов по подготовке населения по ГО.

В настоящее время имеются более 30 учебных фильмов. Работа в этом направлении продолжается.

Республиканский учебный Центр имеет свой собственный сайт, (www.tg-oku.kz), для пропаганды знаний и обучения в сфере гражданской защиты.

Повышение квалификации руководящего состава и специалистов должно обеспечить качественную подготовку слушателей с целью эффективности в их профессиональной деятельности.

Учебный Центр вносит свой вклад в качественное функционирование государственной системы гражданской защиты.

Актуальным является повышение общего уровня культуры безопасности граждан Республики Казахстан. Большое внимание в стране уделяется подготовке руководящего состава и специалистов в сфере гражданской защиты, степени их готовности к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций. РУМЦГЗ активно участвует в реализации «Стратегии Казахстан - 2050 - знания и профессиональные навыки – ключевые ориентиры современной системы образования, подготовки и переподготовки кадров.».

В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан и Группой гражданской защиты Совета Евро-Атлантического партнерства от 15 ноября 2013 года и признавая увеличение риска бедствия в мире, связанных с инцидентами химической, биологической, радиологической и ядерной катастроф в г. Алматы на базе учебного заведения Министерства по чрезвычайным ситуациям РК ТОО «Республиканский учебно-методический Центр гражданской защиты» впервые созданы и были проведенный «Международные курсы по предотвращению химической, биологической, радиологической и ядерной (ХБРЯ) катастроф для инструкторов служб первоочередного реагирования на ХБРЯ инциденты».

Подобные международные курсы созданы в Германии, Чехии, Болгарии, Литве. Особенностью Алматинских международных курсов является то, что занятия будут проходить на русском языке.

Основные цели данного курса:

1. Изучение Международной образовательной программы ХБРЯ-тренингов;
2. Предоставление теоретических и практических знаний в области радиационной, химической и бактериологической защиты, необходимых для осуществления учебной ХБРЯ-подготовки в пределах своего государства;
3. Повышение уровня взаимодействия стран при реагировании на международные ХБРЯ-инциденты;

Учебная программа курса предназначена для инструкторов, которые на национальном и международном уровне проводят обучение по реагированию на чрезвычайные ситуации. Обучаемые группы формируются из слушателей, которые должны быть инструкторами национальных учебных заведений/организаций гражданской защиты (гражданские или военные лица), иметь теоретическую и практическую подготовку в пожарных, спасательных, медицинских службах, а также опыт проведения ХБРЯ-тренингов экстренного реагирования. Краткосрочные курсы прошли очень успешно с 7 по 11 июля 2014 года. Участниками данного курса явились представители таких стран как, Казахстан, Украина, Грузия, Азербайджан, Беларусь, Литва, Болгария, Молдавия. Кроме теоретических занятий для слушателей курсов были организованы выезды на полигон и на опасные производственные объекты для проведения практических тренингов по реагированию на инциденты с применением ХБРЯ веществ.

По окончании международных курсов всем слушателям вручили сертификаты международного образца. ТОО «РУМЦ ГЗ» получил статус «Международные курсы по предотвращению химической, биологической, радиологической и ядерной (ХБРЯ) катастроф для инструкторов служб первоочередного реагирования на ХБРЯ инциденты». В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан №875 от 6 августа 2014 года «О реформе системы государственного управления Республики Казахстан», произведена реорганизация при которой функции и полномочия Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан были переданы Министерству внутренних дел Республики Казахстан. Учебным заведением в сфере гражданской защиты после реформы системы государственного управления, ТОО «Республиканский учебно-методический центр гражданской защиты» стал заведением Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД РК. Основным предметом деятельности которого являются подготовка, переподготовка руководящего состава и специалистов центральных и местных исполнительных органов, подведомственных организаций. В 2015 году с 25 по 29 мая проведен «ІІ–ой «Международный семинар по предотвращению химической, бактериологической, радиологической и ядерной ХБРЯ катастроф для инструкторов служб первоочередного реагирования на ХБРЯ инциденты» в г. Алматы – один из ключевых проектов в рамках Меморандума о взаимопонимании между Комитетом по чрезвычайным ситуациям МВД РК и Группой гражданской защиты Совета Евро-Атлантического партнерства. Это мероприятие одно из самых важных и значимых в деятельности ТОО «Республиканский учебно-методический центр гражданской защиты», на базе которого и состоялся уже во второй раз. В 2014 году подобный международный семинар в Казахстане проводился впервые, но качество и уровень его проведения были высоко отмечены участниками семинара и представителями группы гражданской защиты НАТО.

В преддверии этого важного мероприятия сотрудниками учебного отдела и отдела учебно –методических и информационных материалов РУМЦГЗ была проведена большая подготовительная работа. Для проведения семинара были подготовлены учебные классы, среди сотрудников систематически проводились показные занятия, практические занятия по методике прогнозирования химической и радиационной обстановке, разработаны слайды по обучаемым темам, сотрудники обсуждали план проведения показных комплексных учений на объектах, еженедельно на совещаниях подводились итоги по результатам подготовки к предстоящему семинару, а также подготовлены раздаточные учебные материалы, программа обучения, альбомы для фотографий, блокноты, ручки и специально изготовленные к данному семинару баннеры, кюветки, бейджи, вымпелы и т.д.

В работе семинара приняли участие представители таких стран, как Азербайджан, Армения, Грузия, Кыргызстан, Украина, Болгария, Норвегия и Казахстан. С вступительным словом на открытии выступил заместитель председателя Комитета по ЧС МВД РК генерал-майор Жасулан Джумашев, а также руководитель группы гражданской защиты совета Евро-Атлантического партнерства - РагнерБо.

Особенный интерес вызвали у участников семинара практические занятия по методике прогнозирования химической и радиационной обстановке, подготовленные преподавателями учебного Центра – Ильиной В.В. –кандидатом физико-математических наук, ассистировали ей Тасиева А.А. и Бектурсын Д.А. и занятие преподавателя Кулумбетовой Х.А., ассистентами у которой выступили Исабаева Л.М., Имашева Ж.Т.

Показательным было учение на полигоне полка ГО по реагированию на инциденты с применением радиоактивных веществ. Были проведены такие мероприятия как:

1. проведение разведки и радиационного контроля;
2. организация спасательных работ в зоне радиационного заражения;
3. санитарная обработка;
4. дезактивация техники.

По отзывам участников, международный семинар был организован на хорошем уровне. Главная цель семинара была достигнута – это понимание тех задач, которые указаны в международной программе.

В целях правообладания над выпускаемыми учебными пособиями по гражданской защите ТОО «Республиканский учебно – методический центр гражданской защиты» по заявлению в Министерство юстиции Республики Казахстан зарегистрировал исключительные имущественные права на объект авторского права на четыре издания, под названием: « Учебные материалы для самостоятельной подготовки слушателей», «Учебное пособие по гражданской защите для опасных производственных объектов» на казахском и русском языках, с приложениями к ним. Проведя определенную работу и имея исключительные права на четыре объекта авторского права ТОО «Республиканский учебно – методический центр гражданской защиты» планирует в дальнейшем выпустить еще пять учебных пособий в сфере гражданской защиты и получить на них авторское право.